第381章 谋定南都，昏君体验
江南是大明的钱袋子，但同时，江南并不直接被北京管辖。
说到此处，便要介绍一下大明独特的制度：两京分治。
永乐十九年，朱棣将都城从南京迁至北京，却并未废黜南京的陪都地位。
相反，他下令保留南京的全套行政体系：
从内阁、六部到都察院、大理寺，与北京朝堂一一对应，只是官员品级略低半阶，权力范围也收缩至南直隶境内。
这片囊括今江苏、安徽、上海全境，及浙江北部、江西东部的广袤区域，自此脱离了北京六部的直接管辖，成了南京朝堂的“自留地”。
南京六部绝非虚设的“影子机构”。
南京户部掌管南直隶的田赋、漕粮与商税征收，每年江南各省的税银账簿，需先经南京户部核校，再由其筛选“重大事务”上报北京。
南京刑部负责南直隶的司法审判，地方官若因征税引发民怨，需先经南京刑部勘核，北京刑部不得直接介入。
就连科举取士，南京翰林院也可单独主持南直隶的乡试，选拔本地官员。
这套体系如同一个独立的“小朝廷”，在南方治理中握着实实在在的话语权。
与之相对，北京六部虽主导全国政务，对南直隶却始终“力有不逮”。
按制，北京户部仅负责核定南直隶的税收总额，具体征缴流程、解运路线，全由南京户部统筹。
北京吏部任免官员，也需先与南京吏部商议南直隶地方官的人选，若双方意见相左，往往要拖延数月才能定夺。
唯一能让北京对南直隶施加影响的，唯有应天巡抚、凤阳巡抚等临时差遣的官员。
可这些巡抚虽带着“监督”之责，却无实际行政权，遇上南京六部的消极抵制，往往只能束手无策。
打个比方，朱由校在北方推行新政，如同在自家院里整修，政令一出，边军、地方官无不遵从。
可到了南直隶，却像是隔着一道厚厚的院墙，他想伸手管税政，得先过南京六部这道关。
江南各省的官员们心里门儿清：
他们的顶头上司是南京户部，而非北京户部；他们的升迁考核，南京吏部的意见比北京吏部更重要。
有了这层“靠山”，面对北京催缴税收的咨文，他们自然有恃无恐。
这也就不难理解，为何江南各省敢迟迟不报税银。
那些布政使司的官员们，早将税银数目报给了南京户部，却故意压着不往北京递。
背后若没有南京方面的默许甚至撑腰，借他们十个胆子，也不敢公然违抗北京的政令。
谁在给他们撑腰？
答案藏在南京六部的官署里。
南京的官员多是江南籍贯，要么出身当地乡绅大族，要么与江南的盐商、丝商有着千丝万缕的联系。
江南的税收，直接关系到他们家族的利益，关系到南直隶士绅集团的腰包。
朱由校推行的新政，本质是要打破这种“地方利益闭环”，将江南的税银更多地收归国库，用于辽东战事与北方救灾，这自然触了南京士绅与官员的逆鳞。
他们不敢公然反对皇帝，便借着“两京分治”的制度漏洞，用“拖延”来消极抵抗：
南京户部压着税银账簿不批，江南各省便有了“待核”的借口。
南京吏部暗中给地方官打招呼，官员们便乐得“慢工出细活”。
说白了，这不是简单的“税收迟报”，而是南京的利益集团，借着制度赋予的独立性，与北京的皇权进行一场无声的博弈。
偏偏，朱由校还找不到对付他们的借口。
毕竟，年底还没到，他们并没有逾期，只是在给他上眼药。
至于最后会不会到正面和他打擂台，都是未知数。
朱由校坐在东暖阁里，心中早已将这层关节想得透彻。
他之所以不愿轻易派钦差去江南，便是知道，若不先撬动南京六部这个“支点”，即便钦差去了，也只会被南京方面用“制度流程”搪塞回来。
而要撬动南京的“制度藩篱”，必先掌控其核心权力枢纽。
而这个权力枢纽，便在三个关键职位当中。
其一为南京守备武臣，亦称“外守备”，兼领中军都督府，由勋贵统领。
其二为南京守备太监，即“内守备”，代表皇权监察南京大小官员，直接向皇帝密奏，是皇帝安插在江南的“眼线”。
这个职位，也是南京真正的话事人。
他掌管南京皇城、二十四衙门及明孝陵。
控制南京十七卫亲军含锦衣卫、孝陵卫，实际掌握军权
其三为参赞机务，惯例由南京兵部尚书兼任，总揽南直隶军政要务，协调文武官员，是南京行政体系的“总调度”。
此三者互为牵制，又共同构成南京的权力核心。
只要掌控了这三个职位，便掌控了南京，掌控了南直隶。
而对此的布局，朱由校早就开始了。
朱由校的第一步落子，便瞄准了“外守备”之位。
此前担任此职的，是中山王徐达的后裔、魏国公徐弘基。
这位勋贵虽忠于大明，却久居江南，与南京士绅集团往来甚密，对新政的态度始终暧昧。
今年推行番薯种植时，南京京营曾以“军粮充足”为由拒绝采购番薯，背后便有徐弘基的默许。
上半年，徐弘基因旧伤复发，递上辞呈请求致仕，朱由校却压着奏疏不批。
他在等一个合适的时机，一个能顺理成章换上自己人的时机。
直到上个月，时机终于成熟。
朱由校一道圣旨，召英国公张惟贤即刻前往南京，接任南京守备武臣，同时赋予他“整肃南京京营”的全权。
张惟贤出身英国公府，素来以忠直著称，且久在北方任职，与江南士绅无甚牵连，更重要的是，他之前曾协助整顿京营，深知如何剔除军中的“地方势力渗透”。
旨意下达时，朱由校特意嘱咐张惟贤：“南京京营积弊已久，若有敢阻挠整肃者，可先斩后奏。”
这短短一句话，便是给了张惟贤打破江南军事壁垒的尚方宝剑。
紧接着，朱由校又动了“内守备”之位。
他将原南京守备太监召回北京，换上了自己的心腹太监高起潜。
这位高起潜之前曾是郑贵妃的旧仆，在郑贵妃失势期间见势不妙，果断倒向朱由校，不仅揭发了郑贵妃一党的多项密谋，更在后面抄家八大晋商的时候尽心尽力。
由此深得朱由校信任。
派高起潜去南京，朱由校自有深意：
高起潜既懂军事，能与张惟贤配合监督京营。
又善察言观色，能精准捕捉南京官员的异动，更重要的是，他无江南根基，只会一心向他这个皇帝效忠。
临行前，朱由校给高起潜的密令只有八个字：“摸清诸事，据实奏报。”
朱由校便是要让高起潜，撕开南京官场的龌龊。
至于兼任“参赞机务”的南京兵部尚书王在晋，朱由校则采取了“缓兵之计”。
王在晋虽非自己心腹，却也无明显劣迹，且在南京任职多年，熟悉江南军政事务，若贸然撤换，恐引发南京官员的集体反弹。
朱由校选择暂时不动他，却已暗中布局。
他有意让袁可立接任南京兵部尚书。
袁可立素有“刚正不阿”之名，更重要的是，他与江南士绅无任何利益牵扯，是推行新政的理想人选。
待张惟贤、高起潜在南京站稳脚跟，便是王在晋调往北京、袁可立南下之时。
届时，南京的文武核心，便会尽数换成朱由校的“自己人”。
不过。
朱由校倒也没有盲目乐观。
“两京分治”的制度惯性难以一蹴而就打破，张惟贤与高起潜的到来，或许会遭遇江南势力的暗中抵制，甚至可能出现“阳奉阴违”的局面。
但他早已做好最坏的打算。
若派去的人无法解决江南税政难题，若南京的抵制依旧顽固，待北方的辽东战事稳定、各地灾情缓解，他便要亲自南巡！
反正迟早要南巡的，只是快了几年而已。
不过
朱由校也知道南巡会被朝臣反对。
毕竟自永乐帝迁都后，明朝皇帝极少南巡。
但他一旦下定决心，便是群臣反对也没用。
届时。
他将亲赴南京，便不再是“遥控指挥”，而是以皇权的绝对威严，直接面对江南的士绅与官员。
到那时，所谓的“制度藩篱”“地方抵制”，都将在帝王的亲临面前土崩瓦解。
那些隐匿税银的豪强、消极怠政的官员、暗中撑腰的南京权贵，若仍不知悔改，等待他们的，便不会是“京察弹劾”这般简单。
而是血流成河！
当然，朱由校希望不要走到那一步。
能在规则里面打败他们，朱由校就按规矩办事。
若是打败不了，他这个皇帝，该掀桌的时候，也绝对不墨迹。
龙虎山天师、孝陵卫、盐税.
一桩桩、一件件事情，都在朱由校脑中过了一遍。
时间飞速流逝。
东暖阁的光线渐渐暗了下来，窗外的铅云越压越低。
“皇爷，已到酉时，该用膳了。”
这个时候，司礼监掌印太监魏朝轻手轻脚走上前，躬身回话，语气带着几分小心翼翼。
方才皇帝盯着奏疏沉思时，眉宇间的凝重让他不敢轻易打扰。
案上早已摆好了膳食，24道膳食，当真琳琅满目，其中有许多都是朱由校平日爱吃的：
琥珀色的栗子焖鸡、翠绿的炒时蔬、冒着热气的羊肉汤，还有一碟撒了芝麻的蒸饼
看着这些膳食，朱由校肚子也开始叫起来了。
朱由校揉了揉眉心，刚要起身前去用膳，殿外突然传来一阵急促的骚乱。
脚步声杂乱，夹杂着侍卫的呼喊与太监的惊呼，打破了乾清宫的静谧。