费书瑜深知进退，不图久踞，唯取实利、预布后路。
蒲城、富平二城，各留一部马步驻守，约束乡勇、安守地方、看管仓廪。
严整军纪，只取秦王宗室、勋贵巨富、晋商窖藏，不扰市井、不屠平民、不害循吏；
秋粮归仓，金银绸缎充作军饷；
开仓赈济饥民，择流民中青壮精健者募为辅兵，老弱散粮安置。
富平既定，粮草甲马充盈，费书瑜当即分兵略地：
以神一元前营为左翼，扫荡渭南、临潼郊野庄田；
刘彦虎右营为右翼，清剿三原、高陵豪强坞堡；
各部只取豪强积蓄、不攻坚城，就地筹粮，步步剪除关中藩府根基。
自领拓养坤、李勇二营及中军主力，沿官道南下，次第攻略三原、高陵二县，步步蚕食，直逼西安。
富平至西安百二十里，中隔三原、高陵，非旦夕可至。
大军一路稳扎稳打，待两翼扫荡毕、三原高陵尽入掌握，
左右哨轻骑方前压至西安城外五十里，关中腹地烽烟四起，省城为之大震。
秦省大局至此已然崩坏，朝野皆知野战不可为；
王佐才一路避战，经三原、高陵向南节节后撤；
直至费书瑜前锋哨骑逼近西安北郊五十里，再无弃地逃亡的罪责压力，方敢率残部仓皇退入西安城内。
王佐才入城即刻面见练国事，将北塬大败、蒲城失守、富平秦王庄田尽落敌手；
敌军坐拥厚储、分兵四略、连破三原高陵、兵锋已逼省城之情全盘禀明，极言费书瑜部边军甲坚炮利、野战无敌。
此前练国事尚寄望外围牵制、静待援军，心存侥幸。
而今秦王私产被夺、周边县邑尽失、敌兵已至肘腋，最后一丝希冀彻底破灭。
西安为藩封重地，城破则秦王不保，自身必遭族诛。
权衡生死利害，练国事终于痛下决心，收拢城内卫所、府兵、乡勇，严令闭门死守，城外州县一概弃守，不复主动出战。
全城以西安府本土子弟、乡勇为根基，闭城固守、寸步不出。
军令既下，西安城内人心立分三派，矛盾锐不可解：
其一，城外坐拥万顷田庄、坞堡私产之关中豪绅巨富，家业、仓廪、佃户、货仓尽在渭北、渭西郊野。
眼见费书瑜大军步步蚕食、庄园遭掠，毕生基业行将倾覆，日日涌入巡抚衙门泣请出战，力劝练国事出兵野战、收复故土。
其二，秦王宗室、藩府权贵、城内高官，身家性命全系西安一城；
唯恐城破身死、宗族覆灭，坚拒出战，只求死守根本。
其三，西安城内卫所、府兵、乡勇，亲见两道兵备道全军覆没；
深知出城即是送死，人人畏战厌战，坚决不肯踏出城门半步。
一边是豪绅泣请求战，一边是宗室军民死拒出战。
练国事心如明镜：
出战则赌九族性命，死守仅赌一己仕途。
遂表面安抚豪绅、虚与周旋，实则借宗室与全军畏战之心，压下所有主战声浪，闭城固守、寸步不出。