墨尔本的医疗条件远超瑙鲁本土，而且，把他们集中送过去，每天规律生活、接受治疗，其人均成本远比留在岛上低廉，也更健康。别忘了，在瑙鲁这个小岛上什么都缺，连淡水都需要船只运输。
第二，大刀阔斧的裁撤臃肿的公务员体系。
一个仅有一万出头人口、面积区区二十平方公里的弹丸小岛，竟划分了十四个行政区，供养着高达1500名公务员！
且这些公务员基本处于“上班随意、服务缺位”的状态，真正的公共服务多由外来私营公司提供。
如今计划送走大半人口，更无必要保留如此庞大的体系。何言超的方案是：撤销所有行政区划，只保留一套中央管理班子。公务员编制压缩至300人，其中一半名额留给警察和消防员。
公务员优先从完成高等教育的少数瑙鲁人中招募——都来给我考公！
这个国家绝大多数人不重视教育，但现在和将来，知识和能力是端稳饭碗的唯一途径。
第三，彻底调整福利支出结构。以往那种随心所欲挥霍的福利模式必须终结。
未来的国家福利，将回归最基础的保障：有地方住、有饭吃、能看得起病、能接受基础教育。想过更好的生活？靠自己努力去挣。
节流之后，必须开源。
何言超着手对瑙鲁现有的国有企业动刀，主要是磷矿公司和管理混乱的瑙鲁银行，进行彻底的现代化改革，引入专业管理团队。
同时，他下令组建国有渔业公司。瑙鲁周边海域渔业资源丰富，而瑙鲁几乎没有任何捕捞能力，只能眼睁睁看着外国渔船作业，每年收取区区几百万的许可证费。自己买船，雇佣专业团队来捕捞，赚取的利润绝不止这个数。
此外，成立瑙鲁地产公司，专门负责处置和专业化经营瑙鲁散落在世界各地的剩余固定资产。
在法律层面，何言超授意瑙鲁政府，准备向国际法院提起诉讼，起诉英国、澳大利亚、新西兰、日本等前殖民统治者和磷酸盐矿开采者，要求其为历史上的掠夺性开采和造成的环境破坏支付赔偿。
原时空瑙鲁政府也这么干过，只是要到的那点赔偿，简直是打发叫花子。英、新、澳三国，合计才赔了一亿多澳元，还是分十年支付。这一世，可没那么容易了。
然而，何言超清楚，官司就算打赢了也只是“小钱”。要想真正让瑙鲁经济起死回生，甚至焕发新生，必须找到一个强有力的引擎。他的目光投向了离岸金融。
原时空的瑙鲁也曾尝试过这条路，但走上了歪路，成为了全球洗钱中心，最终招致国际社会的联合制裁，声名狼藉，业务也无以为继。
何言超绝不重蹈覆辙。他打算搞的是正规离岸金融业务，在法律框架内设计产品，让其他国家即便眼红，也挑不出实质性的毛病。
瑙鲁本身并非毫无旅游资源，投入资金将那些被采矿破坏得坑坑洼洼的土地进行填埋和生态修复，在依旧美丽的海岸线修建现代化的度假村。
旁边，再配套建设几栋高标准的金融写字楼。让金融业发展起来，旅游业也能跟着沾光，赚取一些外汇。
最关键的一步，是引入锚定资产，树立行业标杆。
何言超决定，将受托管理的瑙鲁国家信托那二十多亿澳元资金转回，以此为基础，成立“瑙鲁国家主权基金”。
有些投资项目，由国家主权基金出面，会比东风资本这样的私人资本更容易，也更安全。比如俄罗斯即将大规模私有化的油田、气田，东风资本去投，政治风险很高，但换成瑙鲁国家主权基金，性质就不同了。
更具示范效应的是，何言超计划，将东风资本、莱斯银行的注册地，正式更改到瑙鲁。
以此举为瑙鲁的离岸金融业注入最强劲的信用和流量。汇丰和渣打不行，它们是香江的发钞行，牵一发动全身。
而在实体产业方面，将美洲重油公司也注册到瑙鲁。何言超相信，美孚方面一定也很乐意看到一个税率更优、监管更灵活的注册地。
一系列措施安排下去，如果一切顺利，必然能将瑙鲁从财政废墟中拯救出来。但何言超也清楚，这将比在金融市场上狙击英镑、做空日股更加复杂，挑战不仅来自于经济层面，更来自于旧有惯性和既得利益者的阻力。
不过话说回来，瑙鲁人要是有那个水平，还至于被坑那么多年，把国家经营成现在这副样子吗？
国家唯一的宣传喉舌都轻易的交出来了，还能搞出什么高水平的政治斗争？