论品德，当今的海瑞是全天下读书人都无法逾越的一座大山。
随即，沈念翻开第二封信。
第二封信第一页上，海瑞称他写了一篇时政策，但不知是不是不合时宜，便让沈念过目一番，若沈念觉得可行，可将其交由内阁。
这道时政策的名字叫做：《请裁天下冗官冗职策》。
海瑞称，自嘉靖三十年后，大明逐渐显现出五大积弊，分别是：宗室骄恣，庶官臃肿，吏治因循，边备未修、财用大匮。
翻译成白话来讲就是：宗室太横，官职太多，官员太惰，边防太差，朝廷太穷。
但随着高拱与张居正两位首辅的新政措施推进，有四大积弊已有所改进，但“庶官臃肿”仍然未曾得到改善。
即，大明官职冗多，官员冗多的问题非常严重。
紧接着。
海瑞列举了当下朝堂冗官冗职的主要特征。
其一，地方官职太乱，重复设官，一职多官，一事多官，程度严重，新政之后，不减反增。
比如：有州府原设通判一员，如今有州府设通判三员，原设县丞、典吏各一员，如今也增至二员、三员。
比如：两淮、山东有巡抚，但又在徐州添设巡抚都御史，乃是典型的一事多官。
比如：山东德州既有兵备分训，又有民兵佥事，职位混乱，使得地方官衙管理无序，百姓徒增烦扰。
……
其二，武官升授太滥，武官添设严重。
比如：朝廷恩荫大臣勋贵时，经常加厂卫、监局等属官职，徒增消耗。
比如：嘉靖时为抗倭，在狼山、金山增设副总兵、参将把总、巡江巡视等，当下这些武职仍然存在。
……
其三，两京增官加员严重。
南京诸多虚职之上，又设副贰佐杂之官，这些官员无所事事，整日以喝茶听戏为乐。
京师六部工部、礼部，兼官甚多，皆配属官，然属官无所事事，终日少有差遣。
……
其四，京师官举荐太滥，事务繁冗。
举荐太滥，指的是京朝官举荐非进士身份的人担任官职，其中最明显的便是举荐举人入国子监、入六部、入翰林院等。
事务官，主要指的是太医院，嘉靖初年，太医院只有一百一十一员，而今已经增至近四百员。
……
海瑞认为官愈多则民愈扰，裁冗职应重于裁冗官。
此举之目的，不是为朝廷节约开支，而是提高朝堂百官做事的效率。
最后，海瑞还对裁掉的官员去处给了建议。
庸鄙、老疾者罢官为民，有能力者送吏部改用；武职传奉官回原卫，文职传奉官令回原籍闲住；技术官员年六十以上乞休……
沈念许久都没有看到过论述如此精细，每条论述之言后都跟着数条事例，且问题与答案列在一块的时政策了。
先不言内容。
仅海瑞这篇文章的精细与结构完整性，就值得朝堂文武百官学习。
……
沈念看罢这篇时政策后，已来到了午门前。
他下马车后，回到内阁值房，又将此事政策认认真真地读了一遍，然后长叹一声。
“唉，难啊！要施行此策，将要砸掉多少官员的饭碗啊！”
海瑞此策，意在裁天下官职。
不但有文职还有武职，不但有地方官还有两京官，甚至还有他没直接说，但定然包含在内的内廷官。
这道《请裁天下冗官冗职策》可谓是一道捅天之策。
若依此执行，恐怕除内阁外，各个衙门的官职与官员都会成为被裁革的对象。
其实，张居正任首辅后，一直在做这种事情。
考成法就是整治吏治之法，就清除了诸多冗官，但张居正的力度较小，一年也就撸下来几百人，其主要目的是为了减少国库财政支出。
而若依照《请裁天下冗官冗职策》执行，那一年至少能撸下去数千名官员，且海瑞的主要目的是提高官府的做事效率。
沈念不得不承认，海瑞这道策的方向是对的。
新政改革，吏治为先。
若此策能顺利执行，对新政绝对是大有裨益的，甚至能极快提高朝廷走向盛世的速度。
但是，此举，无疑于捅破了大明官场的天。
势必得罪无数官员。
若依海瑞之言，当下的科道官数量过多，该裁减，这个马蜂窝，谁捅谁倒霉。
另外，户部也有一些该裁革的冗官。
沈念都有些下不去手。
户部官员们刚完成了全国丈田，而今又为一条鞭法而努力，沈念若告诉某位主事，称朝廷要裁减一名主事，你去吏部等待调遣通知吧，这些人能骂死沈念。
沈念想了想，觉得此事虽然不好办，但还是越早办越好，不然官场越来越臃肿，就更加难以控制了。
当即，沈念决定将这份《请裁天下冗官冗职策》交给张居正。
张居正一直想做这件事，但一直都没有想到具体的策略，而今没准儿是一个契机。
……
午后，内阁值房二楼，五大阁臣齐聚一堂。
殷正茂看完《请裁天下冗官冗职策》后，忍不住道：“海刚峰是要将大明官场的天捅一个窟窿吗？有胆识，有气魄，但是……但是做到太难了！”
王锡爵与申时行看完后，则是有些发愣。
二人同时觉得，内阁要做此事，一群京朝官们能闯进内阁将桌子掀了。
不多时。
临时受召的吏部尚书王国光也来到二楼。
此策若执行，自然是以吏部为主力。
申时行将海瑞之策递到他的手里。
王国光很认真地看了一遍，然后喃喃道：“好，真好！真是太好了！”
他嘴上叫着好，但脸上的表情却如便秘一般。
唰！
王国光拱手道：“五位阁老，我觉得此策甚好，值得施行，不过为了保障此策施行的公平性，我建议从内廷官开始，从六部衙门开始，或者从科道官开始！”
“只要五位阁老能解决这三个地方，接下来其他衙门的冗官冗职任务，吏部定然能够完成！”
不得不说，王国光是个老狐狸，直接将锅甩到了五大阁臣身上。
此话一落。
五大阁臣同时给了他一个大白眼。
殷正茂没好气地说道：“这三个地方最难做到，我是没把握！”
“五位阁老都没把握，我就更没把握了！我认为，此策就是镜中花水中月，根本不可行！”王国光瞪着眼，高声说道。