一年又一年,储蓄保值。
购买力稳定。
本来这些是发达国家基本的经济政策,人们认为理所应当,但对这一代巴西人来说却不熟悉巴西人将此归功于中央政府。
正如内陆扩展计划,让巴西所有的州,都在巴西的事业中,拥有既得治利益。
雷亚尔计划,让巴西所有的州,在中央政府中,拥有了既得经济利益。
并不是说雷亚尔计划,消除了巴西通胀问题的结构性和地缘条件原因这是不可能做到的。
但是,这让巴西人知道,他们的国家能够经济稳定、他们的政府,能够为巴西整体的利益努力,而不是哪个州出总统,就为哪个州服务。
地缘治任务,是一个国家为了安全和发展,所必须追求的宽泛、战略性目标。
这与意识态道路无关,是由特定国家的地理,和其邻国的地理情况决定。
地缘治任务通常都是嵌套的:第二个任务倚仗第一个任务,第三个任务倚仗第二个任务,凡此种种。
然而,巴西情况却并非如此。
由于巴西处于十分困难的地缘条件下,它本身就是一个贫弱国家,缺乏地形和制度能力影响周边地区。
它前三个地缘治任务,就反映了这一点。
所以,完成任务的顺序,主要是由巴西近邻的综合作用决定的。
这些因素,多数都是巴西无法操控的,而不是通过巴西利亚的决策就能完成。
所以,巴西只能推动完成任务,因为环境并不在其掌控中。
任务一:保护沿海
巴西南部沿海地区,分布着这个国家的核心领土。
然而,海岸崎岖险峻、孤地之间无法贯通,这意味着若是将沿海地区,通过基础设施连通,巴西就失去了保护屏障。
保护核心区的唯一方式,就是建立一支强大的海军,打消潜在侵略大国的入侵念头。
若没有这样一支海军,巴西就会成为一群支离破碎的城邦,很可能彼此敌视的集合体。
若没有这样一支海军,巴西的出口,也只能完全听凭其它海洋大国的支配。
但巴西资金匮乏,无力打造这样一支海军。
因此,历史上,巴西利亚往往寻求与大西洋的霸主结盟,不管它是谁,以此来抑制,强于自己的传统大国阿根廷。
在19世纪上半叶,巴西与英国交好。
但随着巴西热情接受米国的罗宣言,对第一个任务的需求变得更强烈了。
在西半球所有国家中,巴西基本是唯一一个,欢迎米国这项新殖民政策的国家,把欧洲排除在西半球外,这主要是因为,巴西没能力,单独抵御欧洲大国。
即使在21世纪,巴西海军也没能力,在巴西核心区外海岸线可靠巡逻。
因此,巴西与米国保持或者紧密的,若非严格友好的关系,以保证米国,不会把巴西视作隐忧,或视作米国对付其它潜在威胁的障碍。