这样的权力结构有何好处?
不管是现在也好,还是未来星际时代也好,权力结构都是三角形结构,下面是一条线,到了顶后,就只是一个点了,很容易形成三角顶的权力过于集中,并且也会造成上下难以联系的问题,甚至直接形成等级隔阂。
但是方天所引导出的权力结构则不同,她是两个三角形对拼起来:一个权三角,一个力三角,它们拼起来后便是一个四方形:上面无法形成独裁的权力,下面所拥有的话事权让上面不能不听下面的,这样一来,上面就不可能一拍脑袋就做出一个决定,而下面所遇到的问题你上面必须要正视并解决。
同时,降职的晋级方式,让官员从一开始就需要全面了解燕北,并逐渐熟悉各项事务,在降职的过程中,不断从全面变得专域与专业。这样降职晋级成最底层的书教时,便能即全能、又能干,而不是将新人丢到底下去让他们试错锻炼,这个试错锻炼的过程中出错的结果谁来承担?肯定是普罗大众!
虽然这样的权力结构从本质上说很好,却根本没有操作可能。当权者谁会将自己的权力分出去变小,谁会愿意辛辛苦苦晋升后还做些吃力不讨好的事,显然更愿意做少出力多讨好的事。
也就方天有着远大的抱负,并且也没有那个权力野望,所以才愿意当那个三角之外的点,以神之视角来审视权力,然后极尽地去弄出一个方形权力结构。
做了这么多,方天就是想在许多观念制度未成型前,为燕北打造一套绝佳的观念和制度,从而为帝国真正奠定万世不朽的基业。
并且这样的一套权力结构其他人是根本学不来的,即使是他那便宜老爹武皇,想要从燕北学习后复制一套,也绝无可能,因为除了需要各项条件外,还需要一个掌舵人进行精细的操作,显然此时只有一个方天能做到。而以后即使有人能做到,却也没有这个历史条件可操作了。
所以方天一直认为这个时代是最好的时代,除了外在条件绝佳外,内在条件也是最适合形成这样一个权力结构的绝佳时机。
其三,为了让这一套制度能顺利运行下去,方天还需还撤销另外一个特权机构——汉王府。
燕北现行的一切都是建立在汉王的王权与王法之上,汉王是燕北的唯一特权者,之前是,将来也是。即使是武皇的皇权,在方天的燕北也不能够逾越他的王权,虽然他的王权来至于皇权。更何况现在的方天比之武皇还要强势,对燕北和汉王来说,皇权名义意义大于实际意义。
而汉王的王权通过谁来行使?过去是汉王府,但是随着燕北制度渐全,议府已经成为了王权的代言者,而王府已经渐渐失去了作为一个权力机构的意义。并且如果要想燕北以新的制度正常地继续运行下去,那么王府这个多余的机构将来必定会成为后患:成为一个打着王的名义拥有各种特权的机构。
所以,趁着现在时机不错,方天回燕北后就要准备撤掉王府,收回他的王权,为的就是让燕北健康发展。
当然,为了弥补自己王的存在感,方天会在议府中设立王室。王室的存在仅仅只是传达王的命令的机构,并且方天将只通过王室来发布王的声音。除此之外,王室都没有任何其他权力,而方天非王室发布的声音将不具有王权效力。