皇帝的意思，在离京之前，高函确定自己已经领会到了，总归就是一句话：大明东南有事，你这个东南抚慰使要管，除此之外，你在海外折腾什么事情，只要能给大明送钱，练兵，你就是代子行走，你的意思，就是代表着子的意思。
在这件事情上，皇帝的态度就意味着，高函可以利用锦衣卫海外镇抚司的一切资源去做，而不用请示任何人，做好了，可以往京师报喜，但是做得差了，也得承担相应的责任，带子行走，不是代子丢脸，子的脸面，还是很值钱的。
新成立的抚慰使司，还没正式开始运作，就开始被下了命令，以孙元化为首的一群谋士，开始研究着出兵占城的可能性，这上中下三策，到底是哪一策，最符合大明的利益，符合海外镇抚司的利益。衙门里通宵达旦，都是灯火通明，无数关于占城的资料，从各个渠道送到了这里，为这些谋士们提供者参考。
而与此同时，盘罗也没有闲着，在北港大肆的露面，在四海商行的帮助下，将他依然还活着的消息传了出去，他的愿意是要招揽那些忠于他的人从占城赶来投奔他，他的军队还是有很多他的追随者的。
可惜的是，投奔他的人还没到，他先等到的却是一群刺客，幸亏有一帮锦衣卫贴身保护着他，而那些刺客也过于高看了自己的本领，结果一动手，当场就死了几个。
剩下的逃走的那几个，在锦衣卫的势力笼罩下的北港，连三个时辰都不到，就被人找了出来，欢喜地的送到衙门来领赏。
对于这些刺客，盘罗当然不客气，一个不留全部给杀了。
大抵是这个事情，让人看出来什么，开始从到北港的海船上，陆陆续续下来了一些人，这些人从占城千里迢迢来投奔他们的王，而盘罗也是一点都不打磕绊的全部接受了他们。
等到抚慰使司研究的结果出来的时候，盘罗身边已经有了百余饶追随者了，而更令盘罗欣慰的是，这些追随者们，可不是空着手来的，他们大多有着身家，此刻见了他们的王，财货方面当然不会吝啬，盘罗自己的状况，一下就好了许多。
即使有了自己的追随者，盘罗也没有要求锦衣卫撤走那些保护自己的人，锦衣卫这边，也好像忘记了这事情，于是，这些锦衣卫就和盘罗的追随者们不尴不尬的混在一起。
高函再次召见了盘罗，距离上一次召见盘罗，差不多已经过了月余，而这一个月的时间里，盘罗也有着足够的时间，去打听高函到底是一个什么样的人，他的权势有多大。
他打听到的结果，当然是令他心里震撼无比的，在他看来，有着这么大一块地盘，这么多的百姓和军队，高函这个将军，不管是论身份和实力，都已经不比他差了，甚至，不必很多国差了，而对方在大明，却是仅仅一个抚慰使，一个卫的指挥使。
这让他对大明，开始有些仰望的意思了，而与之相应的是，他更加确定，只要大明肯出手，只要眼前的这位高将军肯出手，那么，他复国的事情，不会有任何的困难。