好再他也不傻，没理由放着这些难民不用非要自己花钱雇佣工人，所以当简易住房垒好地基初形规模以后，他准备用以工带赈的方式让这些难民自己动手建设家园，至于一些偷奸耍滑不愿劳动的难民，黄三自然也有办法对付他们。
他将这些难民分成五人一组，在抽调一名安防营的将士担任组长，由组长对这些人的劳作时常进行计分，也就是所谓的工分。
只要分数达到合格线的难民，当房屋建设完毕后就可凭借组长所记录的工分领取一间住宅，而且分数越多，领取的住宅面积也就越大。
这样一来，不光能够调动难民劳作的积极性，又可以时时监督混杂在其中的南越敌军。
果然条例颁布不到半天的功夫，难民中就有不少人产生了抵触情绪，果然无论是古代还是现代，有永远都有一撮人觉得自己不劳而获是应该的，一旦陷入困境，他们就会把那些漠视自己的人当做敌人来看待。
他们不会记得那一碗白粥的情分，而是会指责为什么你能吃肉，却不给他们吃。
人性嘛，黄三早就看透了。
被蛊惑的难民冲着城门口愤慨的高呼着，从他们洪亮的声音就能听出，这些人今天肯定是吃饱了。
“我们要上奏朝廷！状告你们这群贪官污吏！”
“没错，大年夜将我们挡在城外，还不给我们饭吃，你们还是不是人了！”
“黄三快快滚出来，给我们一个解释！”
“你们这是在草菅人命！身为朝廷命官，封地亲王，竟然置百姓生死于不顾！”
“大家往里冲，我就不信黄三真的敢杀了我们！”
随着众人的煽动，竟真有不少难民跃跃欲试的往城中挤，守城的边防将士横着手中的长枪，是不敢打也不敢杀，纷纷为难的望着身后的黄三。
此时黄三脸上的表情都快凝固了，他没想到这世间真还有如此厚颜无耻之人，给他们饭吃，反过来还要去朝廷状告自己。
黄三一脸冷笑的走上前来，那个为首的人见到黄三真人后，不自觉的低下了头，还向身后躲了几步。
黄三指着京都的方向冷笑道：“从这里往北走，一共一千六百余里，如果脚力够快大概三四个月就能到，既然你们想告状那就快去吧，千万别耽误了。”
“你”
那个为首的难民顿时被黄三一副无所谓的态度堵的哑口无言，他们心里比谁都清楚，能活着逃到金陵已经算是万幸，哪还有力气去一千多里外的京都。
黄三缓缓转身，对着身后安防营的将士冷冷说道：“以后再有聚集闹事者，直接打，打死算我的，不光如此，我还要给你们发奖金，死一个我给你们纹银十两。”转而对着眼前的难民嘲讽道：“不怕死你们就往里冲，实在不行起义谋反也行，我皱一下眉头就不叫黄三。”
一听这话，安防营的将士双眼顿时冒起了金光，此时在他们眼里，这群难民已经不是难民了，而是一锭锭的纹银，心里也没了为难，甚至巴不得这些难民真的往里冲。
听到黄三的恐吓，这些逃亡而来的难民是谁都不敢在吭声了，神情中的愤慨也他的威胁一消而散，各个耷聋着脑袋，心中反而生起一股后怕。