鹰隼城位于大慕国中部一个盆地中。虽然周围都是草原，不适合种庄稼，这里却是气候合适，有不少农田。
这个区域原有人口大约有二百多万，鹰隼城大约有三十多万，如今聚集了总共接近一千万人。
相对来说，这里的地理环境比周围要好，存在农田，水井，河流，树林，以及不少村镇，比草原热闹多了。因为位于东西交通的要道，所以非常繁荣，算是大慕国最富裕的地方。
所以西部草原的难民逃到这里就不想走了，并因为历史原因，不希望这里落入了恶魔手中。
他们是很有决心，要与鹰隼城共存亡。
但是如何安置他们始终是个大问题。
张森考虑了一下，神鹰帝国现在产粮能力获得大幅度的提升，现在人口三亿，能够养活的人口应该有十亿以上，把大慕国难民全都接收下来完全就不成问题。甚至所有大慕国人都移民过去也不成问题。而与恶魔的大战已经不远了，对劳动力的需求量非常大。不应该让这些人死在这儿。
所以他尽量发动难民，让他们乘坐火车逃往寒霜城，不要在这里逗留。尽量保证每一辆火车都是满的。时间不多了，资源也很有限。
但是愿意接受建议的人比例非常小。
大家的印象中，神鹰帝国依然是个很落后的国家，没有那么多余粮，过去之后也很大概率会饿死，中途还要多受很多苦，死在外地还不如死在家里。
所以他找人制作了不少电视节目，就是关于逃到神鹰帝国的难民的生活状况，虽然有困难，但是普遍比家里条件要好，鼓励更多难民快点逃亡过去。
神龙教在这方面尤为努力，希望越多人逃走越好。明年的粮食明年再想办法。
大慕国人乃是蛮族人，血性比较强，很大一部分人不愿意跑，又有一些人知道旅途的艰险，觉得自己的身体情况已经挺不住了，不想再折腾自己了。
只能用火车上的粥饭来吸引他们。
乘坐火车是很累的，每节车厢都很挤，站着坐着都觉得累，旅途又比较长。
寒霜城那边还在尝试修建更多的铁路，以及更多的火车，尽量把大慕国东部边境那些人都给接走。
现在难民的接纳工作已经有了一定的条理，神鹰帝国那边不少人已经很有经验了。
相当一部分难民都是被安置在专门为他们修建的空城和村子里，然后进行军事化管理，每天有统一的活要做，要上学接受常识教育，统一领取食物和补给品，薪水目前是非常低的，但这是战时状态，有吃有喝有住，劳动强度也不比家里辛苦多少，是可以接受的。他们看到电视节目上关于那些还在逃亡路上的人，以及呆在大慕国内难以被安置的人，他们充满了同情心理。
村子里一般都有很多人，也配有电话，电视，一般也都会有至少一个娱乐1型或者2型魔法书用以上网。一般来说供暖情况都不错，因为能源比较便宜。
食物质量不太好，但是吃得饱。比起电视上那些难民好多了。
有时间的时候还能乘坐车子去附近的大城市看看，逛逛街，买买东西。
车子这种东西也非常的新鲜，以前哪里见过？车子开得快，坐着舒服，里面好保暖，每次坐都觉得舒服。
如果不是恶魔入侵，生活算是非常舒服的了。
张森觉得自己在鹰隼城又遇到了重大挑战。这是从前不曾经历过的事情，但这并不是借口。
每个人都不能把事情做完美，关键是要尽力去做。
这一千万难民到底该怎么安排？