天光皇帝惊讶万分，官员们惊慌不已，他们商量对策，却毫无办法。调兵，可是哪来的兵？除了京城有五十万禁卫军，附近十几个州几乎无兵可调。从其他州调兵来，哪里来得及？
天光皇帝当机立断，一是从外地调兵，来保护京城，二是在京城临时征兵。他先想的是保住京城和自己，其他事再说。
围绕兵权，除了秋莱，各方又开始明争暗斗。有人竭尽所能地表现，同时贬低别人有人表面不去带兵，暗中力保自己的亲信有人满口大道理，却没有一点对敌的良策……求战的，求和的，要守的，要攻的……有人力保秋莱的方略，其他五六套方略在争。天天商量，夜夜讨论，却没有一个结果。
秋莱不争，不抢，不说，该说的，他都在方略里说了，不想再说，他更知道，无论他怎么说，无论他有没有理，别人都会反对，不仅是秋丰、秋韵，甚至包括秋山和秋水。
神海国的事不胫而走，老百姓一片恐慌，纷纷跑去找秋莱，要求秋莱赶紧带兵去御敌。他们是不懂兵，也不懂国与国之间的事，但是他们懂生死。敌兵离京城越来越近，再这样下去，京城就危在旦夕。
一切的喜庆、热闹转眼消失，没有人再在意秋莱婚礼的事。秋莱和柳安都给天光皇帝上奏折，请求婚礼延期。天光皇帝并不愿意，他差一点驳回了他们的奏折，因为他不能低头，不仅是对神海国，也是对秋莱。面对如此局势，他还是忍下来，同意将婚礼延期。
天光皇帝终于下旨了！
一是，由六部尚书、左右都御史和文书院内阁大学士组成军机府，制定制敌方略，协调兵力布置。
二是，平亲王秋丰、贤元王秋韵、忠元王秋莱和宝郡王秋玉、贵郡王秋金，加入军机府，协理军务。
三是，义元王秋山为左将军王，仁元王秋水为右将军王，统领前方战事，备战、应敌。
宝郡王秋玉、贵郡王秋金都不过刚到二十，模样清秀、俊美，风华正茂，血气方刚，人品优雅。他们没有秋莱等皇子有名，却也素有贤名，世称少年英才。这次天光皇帝突然重用这两位皇子，乱局之中又有了众多猜忌。
天光皇帝以为安排得非常妥当，然而现实是残酷的，局势持续崩溃。
由于各州没有多少军队，秋山、秋水要临时招募、训练，各地城防都需要加固，甚至可以说，都要从零做起。
上次公孙无量一心一意对付秋莱，他们对付的都是刚起事的叛军，他们有能力和时间去办。
现在完全不一样！
懂一些兵，懂一些民，却不过是半懂不懂，是有经历，却没有主持过这样的大局，他们没有时间、经验、胆略办这样的大事。他们长在皇宫，居于庙堂，学着秋莱那一套做，却又不敢像秋莱那样快、准、狠，总要遵循礼制、体面、规矩，自然而然只会遵循刻板的行事作风和习惯，无法、不能、不敢突破。