直至燎石岗战后第十日，关前哨骑连递三道急报，终于带回了让费书瑜彻底定心的消息。
宣府总兵宋伟率官军前锋抵达易州城下，便就地安营扎寨、止步不前。
既不挥师叩关，亦不遣使叫阵，全然是畏战持重、不敢轻言剿逆的姿态。
至此，外患彻底底定：
朝廷王师暂无力来剿，关外再无即时兵锋之忧。
关内十日筹谋，精锐抽编完毕、驻军格局落定、各方妥协周全。
时机已然成熟，今日正是当众立制定规、将既成事实彻底合法化、把一众亡命逆卒牢牢捆为利益共同体，行僭制之举、立藩镇根基的最佳时日。
辰时三刻，紫荆关西城文武官邸大开中门，旌旗分列两侧，甲兵肃立庭前。
费书瑜一身精工铁扎甲，腰悬染血战刀，经诸将共推，以三边乞活军大帅之尊端坐正堂主位。
他面色沉静如深潭，眼底沉淀着血战未散的煞气，亦藏着逆军求生的决绝，全无半分骄矜跋扈。
堂下两侧，四部五营、五哨体系的千总、把总、总哨官与各营头领尽数齐聚，甲胄鲜明、依序肃立。
人人皆是戴罪亡命之徒，纵使平日里最桀骜不驯的外系将领，此刻也尽数敛尽戾气，垂手听命。
十日隐忍布局，内外局势全盘落定。
外患已解、人心已归，费书瑜终于开口，以逆军盟主之身，彻行一军主宰之权，当众敲定全军终极建制、铁律规矩与监军制衡体系。
在此之前，他先行敲定全军耳目情报的顶层布局，为日后千里西归、重返三边老巢筑牢最关键的情报根基。
他私下征询考量后，微调两员核心将领职任，明为升迁调岗，实则锁定全军命脉、铺展长远战略大局。
原哨骑营营官杨道庆，升任右骁骑营营将，执掌中军精锐马兵。
杨道庆追随多年，常年风餐露宿执掌哨探，心中早有统领正兵、阵前立功劫掠的夙愿。
此番调令恰逢其心，他当即跪地领命，声音哽咽，感念主帅知遇之恩。
紧随其后，费书瑜拔擢原右骁骑营千总何重进，升任乞活军提调都司、兼领斥候大营营将。
外四营诸将只管本营兵马，授营将之职便可统军治事；
唯独斥候大营总揽全军探哨、塘报传信、军情侦递，统摄九营耳目，权责遍布全军体系。
是以参照边镇总提调旧例，特加授提调都司衔，此衔与各营营将品级平齐，仅事权统摄全军，并非阶位凌驾诸人。
何重进神色沉肃，重重叩首。他心知主帅托付的是全军生死、千里眼线，权责千钧，唯有以死相报。
原三百人编制的哨骑营，自此彻底扩编重构、分设三部，搭建出一套完整闭环的情报作战体系：
一为哨骑一部三百人，主司大军百里远近哨探、营盘警戒、短途巡弋，镇守中军大营安危；
二为塘骑一部三百人，专营塘马、架梁马军务，推行五骑一塘、二十四塘昼夜轮驰的滚动侦报制度，骑手一人双马，屏蔽大军前方二十里疆域，为全军西归铺路探路；
三为夜不收精锐死士队，从全军悍勇死士中精挑细选，专司夜探敌营、袭杀敌方斥候、秘查虚实、斩首策反，是潜藏暗处的致命尖刀。
整套斥候情报体系，不隶属任何战兵营伍，唯独听命于费书瑜一人。
既是他掌控全军、预判官军围剿、规避战局风险的核心依仗，更是日后大军脱离紫荆关、千里西行归边的保命根基。
理顺情报命脉后，费书瑜当庭当众宣告这支新军的完整建制、铁律章法与监军规制，字字清晰、句句笃定，无半分含糊。
一、定外四营建制：安抚旧部、放权让利、内嵌制衡