大宋，京城。
皇城深处，神侯府的机要暖阁内。
砰！
一只茶盏狠狠砸在地，摔得粉碎。
雁门关守将战死了？三万将士全军覆没？！
身穿玄色劲装的中年壮汉猛地站起身，一双铁拳攥得骨节发白，额头青筋暴起。
他便是九扇门总提督，铁心武，一位货真价实的武道宗师。
坐下。
坐在主位的灰袍老者神侯府府主，诸葛元，语气平静得可怕。
他缓缓放下手中的密报，那双浑浊的眼睛里，看不出任何情绪波动。
发火解决不了问题。
铁心武的声音如同闷雷，雁门关一破，燕国铁骑就能长驱直入！北原郡守得住吗？三江郡守得住吗？再往南，就是京城了！
别吵了。
左侧，身穿紫色蟒袍的白发老者魏文正终于睁开眼，那张清癯的脸满是疲惫。
他是当朝宰相，文官之首，此刻却像个风烛残年的老人。
铁总提督，老夫比你更清楚局势有多糟。
魏文正拿起桌的另一份密报，声音沙哑：北边雁门关破了，南边更乱。五毒门和白莲教联手，几天前秘密攻陷了永安县，现在正朝清河县杀过去。沿途州府的求援文书，都快把神侯府的门槛踩烂了。
什么？！铁心武瞪大了眼睛，五毒门那群毒虫，不是只在巴蜀窝着吗？他们怎么会跟白莲教搅和到一起？
因为有外来者在背后撺掇。诸葛元淡淡道，根据密探回报，这次联合行动，就是几个外来者牵的线。他们甚至给五毒门提供了很多情报。
这群该死的……铁心武一拳砸在桌，坚实的铁木桌面发出一声闷响。
养不熟的狼崽子！九扇门每个月都要处理百起他们引发的案子！杀人越货，欺行霸市，无恶不作！依我看，就该下一道旨意，把他们全部……
全部杀了？魏文正看了他一眼，苦笑着摇头，总提督，你杀得完吗？这群人如野草一般，春风吹又生。况且……
他顿了顿，声音压得更低了：官家那边，你敢奏吗？
提到官家，三人都沉默了。
当今圣沉迷修道，不问政事，连早朝都不了。
朝中大小事务，几乎都由他们三人和少数几个核心大臣商议着处理。
这些惊天的军国大事，他们甚至不敢原原本本地报，生怕惊扰了官家的清修。
暖阁内的气氛，压抑得让人喘不过气。
炭火烧得正旺，却驱散不了半分寒意。
堵，是堵不住的。
良久，诸葛元终于再次开口，他也发现外来者还是很好利用的，只要给利益，他们都是最好的剑。
既然堵不住，那就疏导。
他抬起头，看着另外两人，缓缓说出了一句石破天惊的话：
给他们身份，给他们官职，给他们名正言顺拿起刀兵的权力。
什么？！铁心武和魏文正同时色变。
府主，您的意思是……魏文正的眼睛里，闪过一道精光。
没错。诸葛元点了点头，声音平静却透着一股疯狂，传令下去，对外来者，放开部分权限。允许各地州府自行招募外来者充当捕快、乡勇，甚至是编入厢军。
再下一道旨意，鼓励各地豪族、门派，结寨自保，自行组建民团，抵御流寇和北骑。朝廷可以不给钱，不给粮，但要给他们一个名分。