与此同时，复仇者联盟大厦顶层的会议室灯火已熄，一场激烈，却最终未能达成真正共识的会议刚结束。
最终，在娜塔莎·罗曼诺夫以大量风险分析，以及可能引发的灾难性国际后果为论据的竭力坚持下。
詹姆斯·罗德从军事、政治风险等角度的补充，加之托尼·斯塔克的坚持，反对布鲁斯·班纳参会议的意见占据了上风。
然而，达成这个“决定”的代价，是会议室里弥漫的、几乎肉眼可见的沉重与隔阂。
成员们相继沉默地离开，空气中残留着争论的余温，与理念碰撞后的裂痕。
布鲁斯·班纳是最先离开。尽管他理智上认同风险，情感上却难免感到一丝不被信任的愤怒，和身为“问题本身”的无力。
其次是史蒂夫·罗杰斯一派。
他们认为，这不仅仅是规避风险，更是一种对个人意志和自由权利的剥夺。
之所以同意这个决议，只是迫于目前的外部压力，而进行的内部妥协和收缩。
史蒂夫·罗杰斯在离开前，语气沉重地对托尼·斯塔克说道：
“托尼，事到如今我们正在允许复仇者这个词，从一个荣誉的象征，变成一种新型的有罪推定。
今天他们可以用它来禁锢班纳，明天就能用它来定义你、我、定义任何一个拥有他们无法控制力量的人。
当我们开始因恐惧发生什么，而非基于一个人实际做了什么为依据，去剥夺其基本权利时，那我们所扞卫的‘自由’和‘公正’就全都变成了空谈。
法律之所以存在，是为了保护人民免受权力的捉弄，而不是成为恐惧的奴仆，去打造更精致的镣铐。”
托尼·斯塔克同样心情不佳，他坚持了自己的判断，但也并非毫无触动。
他认为复仇者联盟这个团队，可以在法案框架内争取空间，但必须排除浩克这个当前最敏感、最不可预测的“风险因子”。
他的出发点是现实主义的保护，却被史蒂夫·罗杰斯解读为保守和怯懦，这让他既恼火又有些疲惫。
而在会上极力斡旋、试图在安全底线和成员尊严之间，找到平衡点的娜塔莎·罗曼诺夫，此刻感到一种深切的无力感。
她像走在钢丝上，两边都在施加重量。
最终的结果虽然达到了，但过程却让团队内部的信任，出现了微妙的磨损。
回到自己的临时房间，娜塔莎·罗曼诺夫脱下外套，揉了揉眉心。
她没有开灯，任由纱窗外的城市霓虹将房间染上冰冷的色彩。
疲惫感和无力感如潮水般涌来，不仅仅是身体的，更是精神上的。
她拿出加密通讯设备，调出与艾尔海森的联络界面，简短地编辑了一封邮件。
客观陈述了会议最终结果，以及会议上暴露出的理念分歧，和团队内部因此产生的紧张氛围。
邮件发出后不久，便得到了回复。