何言超很清楚，一旦正式接手瑙鲁这个烂摊子，改革之路必定布满荆棘。
这个因磷酸盐矿一度暴富，又因资源枯竭和挥霍无度而濒临破产的岛国，官僚体系臃肿低效，既得利益盘根错节。没有绝对的权威，任何改革都可能寸步难行。
在正式就任财政部长之前，他推动议会进行了一项关键表决——《国家紧急经济法案》。
这项法案的核心内容，是授予财政部长在为期三年的特定时期内，超越其他各部长的经济决策权，并组建一个直接对财政部长负责的“国家经济改革委员会”，该委员会将凌驾于原有官僚体系之上，统筹一切经济事务。
面对这个提议，议会内一片哗然。部分议员激烈反对，认为这是“独裁的开端”。
何言超的回应简单而强硬：不同意？不同意我不干就是了。想改革搞好经济，又不给相应的权力，那怎么搞？上帝来了都没办法。
面对国家财政即将彻底枯竭、破产的绝境，以及何言超“不赋权即退出”的最后通牒，议会经过激烈辩论后，最终以微弱多数通过了这项法案。
所有人都明白，这是绝望中的一次豪赌，赌注是这个国家的未来。
权力到手，何言超立刻行动起来。他没有急于推出宏大的改革方案，而是遵循着“没有调查就没有发言权”的原则。
由东风资本精英和星海集团审计部门组成的联合团队，迅速进驻瑙鲁政府各个部门以及其海外资产托管机构。
他们的任务是对瑙鲁的现状进行全方位的摸底调查：厘清国库精确余额、内外债规模、政府日常开支结构，更重要的是，全面盘点瑙鲁在“黄金时代”于世界各地购置的海外资产。
这些资产包括澳大利亚墨尔本的瑙鲁大厦、夏威夷的度假酒店、印度孟买的办公楼宇，以及在伦敦、纽约等地购置的一些地产和物业。
由于常年疏于管理和信息混乱，这些资产的真实状况、价值以及收益情况，连瑙鲁政府自己都说不清楚。
何言超需要搞清楚这些家底，以便判断哪些是具有潜力的优质资产，这部分需要保留并优化经营；哪些是负担或非核心资产，这部分立即出售回笼资金。
他计划，对于决定保留的优质资产，将成立一家专业的国有投资控股公司进行统一管理和运营，改变过去完全委托给外部机构的局面。
与此同时，另一个重中之重是接手并改革瑙鲁最重要的金融机构——瑙鲁银行。
瑙鲁没有自己的货币，全国使用澳元，因此没有中央银行和发钞的职能机构。
瑙鲁银行作为这个国家的商业银行和政府的金融抓手，目前虽然还维持着运营，但内部管理混乱，不良贷款滋生，关联交易一大堆。
何言超很清楚，如果放任不管，按照原有轨迹，这家银行再过几年就会资不抵债，彻底击垮瑙鲁本就脆弱的金融系统。他必须在其还能挽救之时，进行彻底的清盘和重组，将其打造成未来改革的工具。
这些繁琐却至关重要的前期工作，是后续一切改革的基础。只有将这些推进顺利，才能谈及这个岛国的重生。
何言超正式担任瑙鲁财政部长的消息，迅速在国际社会引发轩然大波。
瑙鲁虽是一个仅有万余人口的极小国家，但它在前些年靠磷酸盐采矿暴富时，曾在国际舞台上挥金如土，存在感颇高。而且，它再小，也是一个在联合国拥有完整席位的主权国家。
一个主权国家，竟将财政经济大权交托给一个外国人，而且这个外国人还是世界首富，这无疑是轰动性的新闻。各大国际媒体的头条争相报道，各种解读和猜测甚嚣尘上。
阴谋论者立刻跳了出来，声称这是何言超通过经济手段和资本运作，“操控”了一个主权国家的证据，是“新殖民主义”的体现。
面对国际舆论的质疑，瑙鲁政府迅速出面辟谣。总统府发言人郑重声明：
“何言超先生在此前并未对瑙鲁进行任何形式的投资或控制。在此之前，双方唯一的经济联系仅限于瑙鲁政府将一部分信托资金委托给何言超先生旗下的东风资本进行管理。”
“正是东风资本卓越的管理能力，使得这笔资金在动荡的市场中实现了数倍的增值，这笔钱现在是瑙鲁渡过难关的希望所在。”
“邀请何言超先生出任财长，是瑙鲁基于国家利益做出的自主选择，旨在借助其卓越的商业智慧和资源，带领国家走出困境。”
这番澄清在一定程度上平息了风波，但也让何言超的这个新身份，充满了更多的关注和争议。
当何言超再次回到香江时，他的头衔上赫然增加了“瑙鲁共和国财政部长”一项，并且持有着具有外交豁免权的外交护照。