三部尚书各执一词，互不相让，朝堂之上顿时又充满了火药味。
工部尚书段纶坚持盐务涉及生产工艺和质量标准，理应由精通各类制作流程的工部管辖。
户部尚书戴胄则强调盐税征收和盐引管理本就是户部分内之事，新设衙门若脱离户部，将导致政出多门，效率低下。
刑部尚书李道宗也毫不退让，认为盐务司的核心职权在于稽查惩处，这正是刑部的老本行，由刑部统领方能彰显朝廷整顿盐市乱象的决心。
三方引经据典，争得面红耳赤，都将盐务司的归属上升到了关乎国计民生的高度。
端坐御座之上的李世民，静静地看着臣子们的争论，脸上看不出喜怒。
直到三位尚书都有些词穷，声音渐歇，他才缓缓开口：“三位爱卿所言，皆有道理。”
他先肯定了各方观点，随即话锋一转：“然，盐务之弊，牵涉甚广，非一部一司可独立解决。工部善制作，户部精财赋，刑部严法度，皆有所长，亦皆有所短。”
群臣屏息，等待着皇帝的最后决断。
“朕意已决，”李世民目光扫过全场，“盐务司独立于六部之外，直属尚书省管辖。”
这话一出，满朝文武都愣住了。
随即又回过神来。
合着这一出是李世民点的戏啊！
只是你将盐务司独立于六部之外，直属尚书省管辖，这是什么意思？
不想让人插手盐务司？
果不其然，李世民接着说道：“盐务关乎社稷根基，牵一发而动全身。若附于任何一部，难免受其原有职司牵绊，或偏重工艺，或侧重税赋，或专注刑名，无法统筹全局。唯有超然于外，直属中枢，方能统揽全局，革除积弊。”
其实，李世民早就想这么做了。
石炭司、路政司，包括如今的盐务司，对朝廷而言，都有着其特殊的意义。
这些衙门本就不应该归属六部任何一部，压在上面的人越多，这三个衙门的掣肘便会越厉害。
例如石炭司。
张尚曾经来信说过，石炭司发展缓慢便是由于上面还有户部左侍郎，还有户部尚书戴胄。
戴胄并不反对石炭司扩张，但户部要钱的地方太多了，石炭司赚得钱进户部账册容易，再想拿出来，得优先其他更紧急的地方。
这种情况纵使是戴胄身为户部尚书，知晓石炭司发展弊端所在，也没有太好办法解决。
要钱的地方太多了。
可若是石炭司不在六部之下，而是独立的衙门。
那么其运作便大不相同。
它所产生的利润，除按规定上缴国库的部分外，剩余皆可留存司内，用于自身规模的扩大，而不是全部交出去。
如此，方能如同雪球般越滚越大，不至因户部的统筹调度而错失发展良机。
路政司倒是没有朝廷里面的利益纠葛，可他有外面的。
外面的利益纠葛，比朝廷内部更为盘根错节，凶险万分。
你要把路承包出去，那些地方豪强、世家大族便如同嗅到血腥的鲨鱼，蜂拥而至。