回到刺史府，李世民立刻迫不及待的问道：“崇之，你可有方法令大唐众多县学自愿搭建宿舍食堂？”
张尚想了想，给出肯定答复：“有。”
李世民顿时大喜，催促道：“崇之快讲。”
房玄龄也全神贯注，侧着耳朵听张尚的方法。
张尚沉吟片刻，缓缓说道：“我以为，或可效仿东西市店铺招商之法，将县学食宿外包给民间经营。官府只需定下标准、监督质量，其余皆由商户自负盈亏。”
“外包？”李世民立刻就明白这个词的意思，但随即蹙眉，“若是商户唯利是图，抬高价格又如何？”
“所以须有周全之策。”张尚成竹在胸，“其一，商户需缴纳保证金，若有违规，立即更换；其二，定价须经官府核准，类似一文餐，两文餐的标准，当然我这里不以盈利为基准，因此压缩利润，其他地方则不可如此，否则承办方无利可图，便会心生歹意；其三，每年或是每季考评，由学子评议，连续不佳者取消资格。”
房玄龄若有所思：“如此一来，商户为保资格，必会用心经营。”
张尚再道：“总之先将食堂和宿舍推出。纵使奸商与当地官府勾结，肆意抬高价格，学生也可以不住宿舍，不吃食堂。无非回到以前罢了。”
“而承包食堂者见学生因价高不来用饭，自然会调整经营。毕竟空着的座位，就是亏本的买卖。”
李世民闻言拊掌笑道：“妙哉！让学子自由选择，比什么监管都管用。”
房玄龄也展颜道：“正是。商户为求盈利，必会设法吸引学生来食堂吃饭。而食堂有着天然的便利优势，只要物有所值，学生会选择去食堂吃饭。”
张尚见二人领会其中精妙，又补充道：“还可让各县学将食宿承包情况张榜公布，允许商户公平竞标。价低质优者得，如此便不怕奸商垄断。”
李世民深以为然的点头：“不错，合该如此。”
“而承办方每月都需缴纳租金，这些租金便可用作对贫困学生的食宿补贴。”张尚又提起一项很重要的点，“当然，这方面极易滋生官商勾结的贪腐之事，朝廷应加强监管。”
朝廷颁布的许多利民政策就是这样，只要利民，自然也能利官，但你不能因为容易出现腐败就不推行。
这和因噎废食有什么区别？
对朝廷而言，只要最终结果是利大于弊，就值得尝试。
李世民闻言神色肃然：“崇之所言极是，凡涉及钱财，必有贪腐，加强监管虽不能彻底杜绝，却可以有效降低此类事件。”
房玄龄也点头道：“等朝廷有了钱，可将食堂与宿舍收回，由县学直接经营，从而更利学生。”
张尚没有对这个事情发表意见。
他觉得不太可能。
宿舍倒还好，入学的时候交一次钱就行，可食堂涉及采购，烧制，售卖等等环节，而且是每日都需要运作。
若是交由县学打理，难免要增设官吏、反而会滋生新的弊病。
食堂外包其实是最省心的。
不过这种事情说不说都一样，朝廷肯定要尝试一番先收回，然后发现收回反而不利，选择再次外包。
随后几日，张尚带着李世民参观了水泥厂，琉璃厂等绛州的领头羊工坊。