其实，这一次三级会议，第三阶级的代表数量超过第一阶级和第二阶级代表数量的总和，其实也是法国国王路易十六的有意为之。
国王同意将第三等级的代表人数增加至原有的两倍，与教士与贵族代表的人数之和相当。每位与会者无论财产多少，均有一票，而之前的三级议会是按照产业份额分配投票权的。这在现在的法国，乃至整个欧洲都是空前绝后的。
会议举行的第一天，场面就非常混乱，代表们在议事厅内漫无目的的闲逛，或者站在椅子上发表即兴演说。一些贵族和神职人员，因与平民平起平坐而觉得受到了侮辱，一部分人甚至直接拂袖而去。
这么做的目的是为了一人一票而不是一个阶级一票做准备，基于此，第三等级的代表要求现场核验所有人的参会证明，为之后的投票、计票做准备。
而教士阶级和贵族阶级当然表示反对，用上帝的名义声称这是对法兰西王国以往三级会议传统的背叛，他们一定会坚决反对到底！
作为会议主席，刚刚长篇大论完的内克尔这时候站出来，振臂一呼，表示支持第三等级的观点，确实需要核验身份，但是需要请国王出来公证。
第三等级这边儿的代表们是有的欢呼有的骂，毕竟他们内部的思想流派差异也很大。但是另外两个阶级的人根本不理睬内克尔，他们认为内克尔作为会议主持人，不仅背离了以往会议召开主持人的中立立场不说，竟然还敢公开支持某一方的观点，摆明了就是要把教士阶级和贵族阶级骗进来关上门后宰杀，这换做是谁也受不了啊。
就这样，时隔了一百七十五年再一次重新召开的三级会议被迫中断。
又过了半个月后，五月二十日，一小撮激进的第三等级代表提议，主动召集一二等级代表进行共同会议。这两个等级代表接到邀请后拒不出席。
拖到六月十日，之前散发小册子的西哀士提议另组国民议会，作为国家事务的决议机构，这个建议在第三阶级中获得了广泛赞同。西哀士接着提出自愿报名制度，由第三等级的人自行为与会者签到、核验身份，其他两个阶级自愿加入。一份包含三个等级所有代表的名单被当众宣读，再次号召所有代表举行共同会议。然而，一二等级仅有三名教士响应号召。
六月十七日，贵族和僧侣联合起来对抗第三等级，第三等级为了自己的利益，其代表巴伊和埃马纽尔·埃贝·西哀士、加缪和巴贝夫等人宣布单独成立国民议会，决议行使立法权，制定一部新的宪法。第三等级的激进派再也忍无可忍，，并声明现行税制违法，将在新的财政系统建立后予以废除。
对于第三等级这种自作主张的举动，贵族们嗤之以鼻，并不断向国王拒绝纳贡、纳税，甚至拒绝提供军队支持等措施，要求路易十六采取强硬措施让第三等级屈服。
路易十六听从了贵族们的要求，下令巴黎郊外的驻军进入万国大厅，关闭会场，并且以装修为名义强行驱散在此聚集的第三等级代表们。
六月二十日，国民议会临时主席巴伊和西哀士、米拉波几人率领五百七十七名第三等级代表，冒着大雨，来到了不远外的网球厅。
巴伊振臂一呼说道：“无论被驱赶到何处，国民议会都将存续至法国宪法起草立宪为止，以彻底履行对国民的义务！”
“说得好！”场内的代表们以及围观的观众们纷纷喝彩欢呼道。
这也便就是著名的“网球厅宣誓”。
消息传回凡尔赛宫，路易十六以及一众凡尔赛宫廷权贵大为惊怒，纷纷斥责这是一种叛逆行为。
只见王后玛丽·安托瓦内特说道：“陛下，这是叛逆行为，必须要进行严厉镇压，我建议马上调集军队，控制现场局势。”
在王后玛丽·安托瓦内特以及一众凡尔赛宫廷权贵们的建议之下，优柔寡断的路易十六终于下定决心，宣布“国民议会为非法集会组织，要求其自行解散！”